作者：弓长岭区 点击次数：203 发布时间：2020-03-25 打印本页 关闭本页
弓长岭区2019年农机购置补贴资料
机具核验工作制度
加强农机购置补贴机具核验管理，是确保补贴资金安全和政策效益充分发挥的关键举措。为做好农机购置补贴机具核验工作，规范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，进一步便民利民，根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农办发 [2019]7号）、《辽阳市农业农村局 财政局关于做好2019年农机购置补贴工作的通知》（辽市农发 [2019]156号）精神和要求,特制定核验工作制度。
一、核验内容
补贴机具核验是指县农业部门等相关单位参与对从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核验的工作。核验的主要内容包括：
（一）购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照（统一社会信用代码）及其法定代表人身份证件等信息;
（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息;
（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、合格证、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息;
（四）其他信息。购机者综合直补银行卡（折）账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。
二、核验程序及要求
（一）受理申请
对购机者自主提出的补贴申请，农业部门应按规定及时受理。鼓励通过手机APP、“一站式”服务窗口等便捷高效的方式受理申请。
为方便购机者申请补贴，2019年增加使用手机申请补贴方式，即由购机者通过手机APP操作方式，向户籍所在地、注册登记地或农业生产实际经营所在地的农业农机购置补贴受理部门提出补贴申请。具体操作方法按照“辽宁省农机购置补贴信息公开专栏”“行政通知”中《辽宁省手机APP申请农机购置补贴操作手册》操作。
（二）资料核验
一是购机者及其身份、购机税控发票等资料核验（购机者手机APP上传的资料按以下内容核验）。
购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符；购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。
购机者通过自主手机APP申请补贴的，上传的资料操作员参照上述方法进行补贴资料审核。购机者对上传的资料真实性、完整性和有效性负责，并承担相应的法律责任。
二是银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。
三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。
四是对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。
未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
（三）机具核验
补贴机具核验按照补贴机具核验岗，岗位职责要求组织核验。
一、农机购置补贴机具核验。1是核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致；2是所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致；3是购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。4是对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅助管理系统的牌证信息、机具信息是否一致。
鼓励通过进村入户、提前预约等方式开展核验，便利购机者以及设施安装类机具核验。核验结果由核验人员与购机者双方签字确认。
二、农机购置补贴试点农机新产品核验。材料核验：产品完成安装后，县农业部门对补贴申请材料进行审核，组织现场核验。核验组成员由补贴领导小组成员单位、所在乡镇、村负责人及农技推广站等相关人员组成。现场核验确认包括查看温室建设安装合同、安装清单、建设图纸、棚内空间照片等内容，确保一致性。
试点新产品核验：补贴产品为节能日光温室标准化钢结构骨架。主要包括全落地式、半落地式节能日光温室和钢结构骨架大棚（见附件1）。补贴产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准、联系电话等信息的永久铭牌。钢材材质应具有出厂合格证（视同符合国家标准），核验标准详见县实施方案附件3、附件4产品设计参数，按设计参数要求逐项核验。
（四）、对于牌证管理机具及其他机具购机者发票原件丢失问题处理
按照2017年区财政部门要求办理。即：1由购机者出县发票丢失情况说明，并签字手印。2经销商情况说明，公章及法人签字。并复印留存底联，须注明“以此复印件代替发票原件，原丢失发票声明作废”字样。3上述情况说明一并上报，并由县农业农村局依据上述情况出具说明。
未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
三、工作要求
（一）加强核验人员队伍建设。核验人员要求责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，对其每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。
（二）推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。
（三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核验工作人员逐条书面登记，并及时报告。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请区级农机购置补贴领导小组研究决策。
（四）严格监督管理。各核验单位健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。
上述农机购置补贴资料、机具核验工作制度经县农机购置补贴领导小组审核同意公布实施。
弓长岭区农业农村局
2019年7月23日